南水北调中线水源涵养区旬阳生态补偿规划的编制对陕南三市编制类似规划将有重要的示范作用，规划在理论和实践中具有重大的创新意义，如果南水北调中线水源涵养区陕南三市的每个县、每个市都能科学的编制这种规划，对中省编制生态补偿规划将有重要作用。县级编制这种规划，本身就是创新，难度很大。一个县的规划提出的表述和保障措施，在国家没有出台相关政策的前提下，规划在理论上有依据，在立法上没有依据。建议陕南三市几十个县同时编，然后再从全局角度编制整个涵养区生态补偿规划，这样为国家政策法规立法提供依据。
    作为第一个县的编制，在最后一部分，要建议国家出台跨流域调水的水源涵养区生态补偿条例，或者建议启动水源涵养区国家立法程序。由于陕南三市800万人口因调水列入水源涵养区的原因，陕南三市都在围绕水源保护开展工作，影响了陕南的发展。国家在编制规划时，应当建议国家引用绿色发展。由于陕南都是重要有色金属的富集带，单靠发展绿色产业是远远不够的，需要扩展到绿色材料、绿色矿业领域。建议在规划报告里面将保护和发展的辨证关系写进去，增加一些内容，在保护中发展，在发展中更好的保护。谁来补偿谁的问题需要明确，受益区如何补偿保护区，从一个县的角度研究生态保护，为国家出台补偿条例奠定基础。