刚才，各部门在听取西北林业设计院关于太极城城市森林公园可研报告总体情况后，从各自的角度出发，对太极城城市森林公园可研论证提出了很好的建议和意见，请规划设计院对意见进行整合，有价值的意见予以采纳。县上从现在开始，就要着手做好建设太极城森林公园的准备工作。下面，我再谈三点意见。
    一、为什么要建设太极城城市森林公园
    建设太极城城市森林公园，最根本的目的在于满足旬阳人民基本的生活需求，要给旬阳人民创造休闲的空间，从而不断提高人民群众的生活质量。旬阳县城城市总体规划已经明确，到2020年，县城区人口预计达到15万人。从目前现状来看，在旬阳县城狭长的河道，祝尔慷大道、祝尔慷广场几乎每天人员爆满，群众对建设新的休闲娱乐场所呼声很强烈。县委、县政府积极听取群众的建议和意见，决定尽快启动太极城城市森林公园规划和建设。通过我们共同努力，让群众在旬阳太极城生活很舒适、很幸福、很快乐，生活得非常美好，使这个曾经十分贫困、希望渺茫的地方，成为最适宜人类居住的地方之一。
    建设太极城城市森林公园，可以拉动旬阳旅游产业，增加地方收入，并通过发展旅游业，带来更多的人流、物流、资金流、信息流，带动其他产业共同发展。建设城市森林公园，已是世界城市建设的一个趋势，发达国家到处都建有森林公园，开放式的大小公园数不胜数，在加拿大、澳大利亚、西欧、北欧等国家和地区表现得尤为明显。建设城市森林公园已经成为提升一个城市品味的重要标准。近两年，看到众多的群众到县城后面的山上去休闲散步、锻炼身体，我就产生了在宋家岭一带建设森林公园的动议，并把这一任务交给林业部门，进行规划设计。这就是建立太极城城市森林公园的基本背景。今天听了各位专家对太极城城市森林公园资源的评价，进一步坚定了建设的信心，我们必须坚定不移地推动太极城城市森林公园建设。旬阳已经具备了建立森林公园的基本条件，不管任务有多艰巨，难度有多大，投资量有多大，都必须把森林公园建设好，而且从现在就开始着手建设。
    二、怎样来建设森林公园
    要按照科学发展观的要求来推动太极城城市森林公园建设。
    1、制订科学的、符合旬阳实际的建设规划。从可研报告、到规划设计、到施工组织，都必须科学合理，符合旬阳实际，符合群众对公园休闲、娱乐的基本要求。太极城城市森林公园规划是旬阳城市建设第二个重头规划，是旬阳县城重点建设规划。
    旬阳第一个重点规划是太极城规划，该规划由同济大学规划院负责，计划在今年8月初组织评审，届时全国的专家将云集旬阳对规划进行讨论。太极城规划以太极为核心，通过对古城的保护、修复，把“太极”做出来，核心区是阴、阳鱼两岛近1平方公里的区域。通过实施太极城规划，真正把旬阳太极城建设成为文化城、哲学城、汉水流域的风情城，吸引全国甚至全世界的道教文化信奉者和研究者来旬朝圣。目前省旅游规划对“北乾坤、南太极”的概念已经提出来，要根据“西安楼观台—旬阳太极城—十堰武当山”这一路线，真正打造成一条精品道教文化旅游线路，使旬阳成为重要的一极。目前道教文化已越来越引起西方思想家、社会学家的重视，他们认为道教对于人类生存的作用，要比儒教更胜一筹。所以要把太极城规划好，把太极城真正建设成为展示儒、道、佛三家文化相容相生的文化城，在太极城体现出传统文化的精髓来，这是规划中要体现的内涵。
    第二个规划就是太极城城市森林公园规划。通过实施这一规划，给山区人民提供一种好的生活方式和更大的生活空间，使大家热爱家乡，不能让城市的拥挤使人的精神发生扭曲、精神显得焦虑。通过建设城市森林公园，使人们生活得更舒适。所以这一规划首先要考虑旬阳人的生活质量，要让在这里生活的人可随时随地、从四面八方上山游乐，观山景、看森林、听鸟语、闻花香，能够身心舒畅地走上山、走下山，走一圈就能够心旷神怡，延年益寿。
    第三个规划是即将启动的汉江旬河水体景观规划。这一规划要把水体景观全部体现出来。“山水”是安康的优势资源，所以我们要打“山、水”牌，要想把“山、水”做好，没有规划就不科学，也打不好这张牌。最近要着手研究汉江、旬河整个水体规划，让来旬阳的游客上山有看的、玩的，下水有游的、乐的。
    这三个规划编制对于旬阳县城市建设，把旬阳建设成为中国一流的小城镇具有决定性的作用。规划实施到位后，我想旬阳县城一定会成为中国一流的小城镇，成为当地人民群众心目中最满意的城镇，“城在林中、城在绿中、水在城中、人在花中、人在林中、鸟语花香”，这个目标就会实现，不仅旬阳人安居乐业，而且会吸引更多的外地人到旬阳发展、安居。建设森林公园就是作“山”的文章，要以太极城城市森林公园建设为突破口，随着经济社会的不断发展，在我县的东区、南区、北区也要集中一个点搞建设，比如蜀河古镇所在地也有条件建设森林公园，下一步要继续做好这方面的工作。影响旬阳县城建设的三个重头规划，一个已经基本定稿，一个可研和思路已经明确，还有一个规划下一步将要研究。希望各部门都要为制定实施好这三个规划去努力，深入思考，在规划讨论时发表真知灼见。大家有价值的意见和建议，对于完善规划十分重要，影响也是很深远的。
    2、在规划的基础上，认真做好控制工作。近几年我们强力推进生态立县、工业强县战略，推进“五化”进程，工业化、城镇化步伐不断加快。发展工业和城镇建设需要用地，如果没有科学合理的规划，许多空间就难以预留。因此规划必须先行。建设森林公园、山地公园、滨河滨江公园、打造太极城等工作，可能要十年、二十年，甚至一个很漫长的过程，只有先作出规划，才能够明确工作思路，通过规划把重要部位的土地提前预留下来，这是当前一项十分紧迫的任务。怎样才能够给旬阳人民预留生活、休闲、娱乐活动的空间呢？就需要具有法律效力的规划。虽然我们现在有些项目建设处于起步阶段，但是规划必须一次性覆盖到位，要从现在起就抓好控制工作。
    3、积极探索森林公园建设的新路子。建设森林公园，任务艰巨、投资较大，而且森林公园的建设运用了很多先进的理念，涉及项目资金筹措、征用土地、安置拆迁群众等一系列问题，这需要大家共同探索新时期如何建设森林公园的新思路、新方式。有以下几个问题需要大家认真进行思考：第一，对宋家岭观景台这些重要的、能够营利的景点，要尽快把土地征到位，通过土地统征、招商引资、包装项目，利用营利的优势吸引客商来投资建设。但太极城森林公园绝大部分景点是公益性的，如果在四面八方设卡收费，就违背了给旬阳人民、广大游客提供上山锻炼身体、休闲娱乐这一最根本的目的。第二，目前已征土地比例很小，那么建设森林公园所需大量的土地、林地怎么解决？建设森林公园的土地不一定全部统征，林地以及森林的管护要以农户为主体，农户就是公园的森林管护员，负责把林地管好、护好，不断提高森林覆盖率，做好防火、防盗、病虫害防治等工作。把造林、管护工作纳入国家有关政策，不足部分由政府每年予以补贴。第三，公益性的景点由政府投资。公益性的景点是指私人不愿意投资、不能营利的项目，例如亭子、雕塑、小品、道路、给排水等项目，都要由政府来投资建设。要通过争取国家项目支持、发动群众捐资、向在外创业成功人士募捐和财政预算等办法，多渠道解决建设资金。同时，计划、水利、交通等相关部门要积极向上争取项目，尽可能争取到更多的建设资金。
    三、按照突出重点、分步推进的原则，加快建设太极城城市森林公园
    虽然公园建设投资比较大，但要分年度、有计划地进行，不能因为投资大而停滞不前。要以太极城森林公园可行性研究报告拉开公园建设的序幕。一是以林业部门为主体，积极与设计院沟通衔接，根据今天讨论的意见，把可研报告进行及时修改完善，并迅速做出规划和施工设计。二是按照公园建设核心区和非核心区、重点建设区与一般保护区的划分，分轻重缓急推进建设。设计院要在完成规划的基础上，以2020年为时限，明确森林公园建设时间和任务安排，按照先轻后重的原则，分步骤、有计划地安排建设进度。三是今年秋季要迅速启动宋家岭等重点区域的造林绿化工作，实施路网、给排水建设和民居改造工程。要把任务分解到各部门、各单位，按照规划的面积和树种，由相关部门负责种植和管护，一抓到底。公园内的各条小路要全部使用鹅卵石、块石、条石等石料，不允许建水泥路。力争至“十一五”末使观极路沿线这一核心区在绿化、路网建设上有大的跨越，林相差的面貌得到改观，确保见到实效。