“五.一”假期一过，市政府就召开了常务会，对全市的经济发展态势进行了分析，由市级领导带队分赴各县检查指导工作，增加年度任务。何市长到旬阳，给我们提出了经济增速要达到11.5％的目标要求，这是市政府考虑到旬阳基数比较大，增长有困难，比年初既定的增速只增加了0.5个百分点。
    从全县当前经济运行情况看，还有很多问题，一季度在全市排名靠后，四月份继续欠账，这到底是什么原因，不知道在座的各位有没有思考，特别是综合部门把问题找准没有。县委第6次常委会议对全县一季度经济工作进行了认真研究。第8次常委会把今年全县的经济增速调整为12％，县计划局要迅速把指标分解下发。县委听取了全县计划生育工作和“三排查、三落实”工作情况的汇报，感觉问题也很多，特别是对“三排查、三落实”不力，提出了很严肃的批评。县委在相继召开两次常委会，整体分析了全县的发展态势后，决定召开这次会议，把全县目前经济运行、社会发展、干部思想、工作作风中存在的问题摆出来，希望引起大家的重视，共同想办法来克服和解决这些困难和问题。今天会议的主要任务有三项，一是传达省十一次党代会精神，二是研究部署当前经济工作，三是安排“三排查、三落实”工作。刚才，德智县长作了一个非常全面的报告，对全县经济发展中的问题分析的特别透彻，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调四个方面的问题：
    一、关于省十一次党代会精神的传达学习和贯彻落实问题
    省十一次党代会主要有两项内容，一是总结过去的成就和经验，安排未来五年的宏伟蓝图；二是选举省委新一届领导班子。在省委的坚强领导下，这两项任务全面完成，大会开得非常成功。传达贯彻好省十一次党代会精神，对推进旬阳率先突破发展具有十分重要的意义。
   （一）要深入认真地学习领会赵乐际书记的讲话精神。各级领导班子和领导干部首先要带头认真学，要读原文，深刻领会赵书记讲话的丰富内涵和精神实质。各级党委中心学习组要认真组织学习，学习党代会精神的笔记要不少于5000字，要对学习情况进行检查。县委宣传部要做好县委中心学习组的学习安排，邀请省上有关专家到旬阳来，对中心学习组成员和全县领导干部进行辅导培训。各级党组织要通过召开会议等形式，迅速把党代会精神传达到各基层单位、广大党员干部和群众中去。
   （二）要立足各自的工作实际，结合贯彻全省经济社会发展的战略部署，进一步完善县、乡（镇）、村经济发展的思路、目标和规划。
    完善发展思路、目标和规划，首先要准确把握赵书记的《报告》的精神实质。赵书记作的《报告》的总题目是《推动科学发展，促进社会和谐，为把陕西建成西部强省而努力奋斗》，这个题目是赵书记到陕西组织召开了几次《报告》起草讨论会，进行深入细致的修改后亲自拟定的。这个题目更强调在“十一五”和今后的发展中如何落实科学发展观，既讲速度更讲效率，既讲快更讲好。我们讲“又快又好的发展”，赵书记的《报告》讲“又好又快的发展”，在领会《报告》精神的时候，要注意领会这些方面的问题。
    科学发展观是我们党的新的执政理念，对于党的执政理念的这个重大的变化，作为地方各级党委、政府，我们不是要在理论上对发展进行科学的阐述，不是要在本子上论述科学发展观，而是要把科学发展观落实到自己的发展思路、目标和措施上去。比如在目标的确定上，若目标定的太高，就会只追求一种速度，速度很快但是环境破坏了，社会公平保证不了，效益提不高，质量很差，就不能好，这就不是一种科学的发展观，起码在制定指标上没有落实科学的发展观；如果目标定的太低，四平八稳，挣不来钱，一些问题解决不了，矛盾就会蜂拥而至，这也不是落实科学发展观。很多地方只是在口头上喊科学发展观，在具体工作落实上体现不了科学的发展观，不知道怎样把这一执政理念分解到具体的工作当中去，把科学发展观落实到发展战略、目标、措施上，是对我们学识和智慧的考验。赵书记的《报告》通篇贯穿了科学发展观，把科学发展观贯彻到了战略、目标和措施上。这个《报告》交给了我们一种方法，就是如何把科学发展的执政理念落实到具体工作中去。所以，这个报告大家要深读。
    赵书记的《报告》，第一部分总结了前五年的经验，指出了存在的问题。第二部分着力分析了陕西经济发展的阶段特征。赵书记在《报告》中强调：“科学分析和深刻认识省情是把握规律、指导工作的前提和基础。当前国际形势发生了深刻变化，我国进入了全面建设小康社会的关键时期，陕西经济社会呈现出了又好又快的发展态势，我们已经站在一个新的历史起点上，按照科学发展观的要求，重新审视陕西，确定新的奋斗目标，是时代赋予我们的历史责任。”分析经济发展的阶段特征，把经济社会发展的内在规律和矛盾搞清，这是中央在制定“十一五”规划时提出的一个观点。我们在制定旬阳“十一五”规划的具体实践中，也对县域发展的阶段特征做了分析。现在，我们要结合整个陕西的发展来进一步看旬阳的发展。赵书记在《报告》里用了很大一段文字阐述新时期陕西发展的阶段性特征与历史任务，这里，我给大家读一下：
   “新时期陕西显现出新的发展趋势和阶段特征，主要是：一是经济总量迅速扩张，资源优势进一步发挥，重大产业项目和基础设施建设进入新的高峰期，农村人口不断转向城镇和非农领域，工业化、城镇化进程加快。同时，瓶颈制约尚未消除，节能降耗、环境保护的压力更加突出，调整经济结构、转变增长方式和促进区域、城乡、经济社会、人与自然协调发展的任务更为迫切。二是社会主义市场经济体制不断完善，市场化程度进一步提高，国有企业改革、经济体制改革取得新突破。同时，生产力发展仍然面临许多体制性、机制性障碍，改革处于攻坚阶段，体制创新任务艰巨，深化改革必然触及深层次矛盾和问题。三是对外开放进一步扩大，国际化进程不断加快，投资环境继续改善，承接国际和东部产业转移的能力增强。同时，国内外的竞争日趋激烈，统筹省内发展与对外开放、开拓市场、增加出口、防范经济风险的压力更大、要求更高。四是科技、教育、文化事业发展步伐加快，科技进步成为经济社会发展的决定性力量，教育的基础性、战略性地位进一步突出，文化的多重功能和作用日益凸现。同时，如何进一步发挥科技、教育、文化优势，增强自主创新能力，加快发展文化产业，还需要做大量创造性工作。五是社会总体安定团结，社会活力显著增强。同时，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，人民内部矛盾处于多发时期，加强社会建设和管理、维护稳定与促进和谐的任务艰巨而重要。六是人民群众的物质文化生活水平进一步提高，社会主义民主政治建设不断加强。同时，城乡居民收入偏低，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是主要矛盾，坚持以人为本，更加关注民生，满足群众多样化需求，实现社会公平正义，促进人的全面发展是我们面临的重大而迫切的任务。”这是赵书记在《报告》中对陕西省在新时期显现出新的发展趋势和阶段性特征的六个方面的总体阐述，每句话的浓缩性都非常高，要认真领会。“以上分析充分表明，我省已经进入工业化城镇化加速推进、市场化国际化程度不断提高、经济实力迅速增强的重要发展时期”，这是分析之后对陕西所处发展阶段的一句总括性的文字。
    赵书记对陕西发展形势的判断也符合旬阳的实际。旬阳经过改革开放这么多年的发展，也积累了一定的实力，已处于工业化、城镇化加速发展的时期，这种趋势，大家在“十五”后期就已看到。进入“十一五”后，经济发展市场化、国际化程度的不断提高，也波及到了县域经济，旬阳现在处在一个很重要的发展时期。省上提出了“四化”目标，我们又处于这样一个重要的发展时期，如果我们不加快发展，不加速发展，就是我们的责任，我们的问题。
   “与此同时，经济欠发达而又具有后发优势的基本省情没有变，解决陕西所有问题的关键仍然在于加快发展。这种发展不是片面追求速度的发展，不是以牺牲资源环境为代价的发展，而是以人为本、全面协调可持续的发展。”这段话对旬阳的经济发展也非常重要。我们研究生态立县、工业强县战略，必须坚持以经济建设为中心，全面落实科学发展观，转变发展观念。包括旬阳在内的全国各地的干部都知道要发展，要发展是没有问题的，但是一些同志对发展的真正内涵、如何发展没有把握，发展观还有问题，认为增长就是发展，其实增长只是发展的一部分，增长不等于发展。所以，赵书记一再强调要创新发展模式，提高发展质量，切实做到又好又快发展，努力把陕西建成西部强省。
    前几年，全省都喊建设西部经济强省，这次《报告》的大题目把“经济”两字取掉了，取掉了“经济”两字不是把任务减轻了，而是把任务加重了，发展的内容更全面了，经济强省主要强调经济增长，建设西部强省包括了其它方面的要求。西部强省怎么强，赵书记讲了三个方面的要求。
    一是经济强。赵书记指出，经济强，就是陕西要发展能源、化工、高科技、装备制造等产业，建立关中经济带、陕北能源化工基地，陕南发展现代中药、绿色农产品、装备制造和生态旅游，通过这些把经济做强，经过五年努力，全省生产总值达到9000亿元以上；到2020年，基本实现工业化，全省生产总值超过20000亿元，综合实力处于西部前列，资源节约和污染减排水平处于西部领先地位，城镇化进程和新农村建设位居西部前列。任务是非常艰巨的。
    二是科教强。知识产权是一种很强的生产力和经济实力。西方发达国家主要靠知识产权，搞技术创新，实施生产车间外移，把工厂建在第三世界欠发达国家。现在，东部把一些劳动密集型企业、高耗能、高污染企业朝西部来转移。陕西的科教优势、文化优势在全国是没有那个省能比的上的，这些优势为什么不能拿出来，把工厂建到其它地方去，特别是在河源地区，要保持生态环境，就要把工厂外移。科教强，就是要把陕西潜在的科教优势化为经济优势，使科技进步对经济增长的贡献达到50％。
    三是文化强。赵书记在《报告》中多次提到要把文化产业做大做强，把文化底蕴转化为产业，转化为经济优势。文化产业的增势是非常强的，赵书记在《报告》中从战略上落实科学发展观，急速地部署陕西的经济产业结构调整，要把一些非物质的资源转化为经济优势产业。科教强和文化强，陕西有这样的基础和实力，关键在制度创新，在于创造平台，把人才的积极性调动起来。
    这三强，经济强是物质资源的开发，科教强和文化强是非物质资源，更具有持续性，更具有生态保护的理念，体现了科学发展观的要求。我们按照《报告》讲的去做，就是落实了科学的发展观。
    这些就是省十一次党代会《报告》的主要精神，大家要认真学习领会，要从思想观念、政治、经济、文化、宣传等各个方面去领会，特别是要领会怎样把科学的发展观落实好。要结合实际，按照《报告》的精神，从县到乡、到部门都要进一步完善自己的工作思路、目标任务。
   （三）要深入宣传。首先要在干部中开展大学习、大宣传活动，要通过报纸、网站、标语和固定的宣传栏广泛深入宣传，102省道、316国道沿线乡镇要在公路沿线设置固定标语，其它乡镇也要在交通要道设置宣传标语。《旬阳传真》下一期要集中报道全县学习宣传和贯彻落实省十一次党代会精神的情况，努力营造大宣传的浓厚氛围，使党代会的主要精神和确定的奋斗目标家喻户晓。
   （四）要认真总结旬阳县近几年来落实科学发展观的具体做法和成效。每个乡镇、每个部门都要由主要领导同志牵头，立足各自的工作实际，认真总结自科学发展观提出以来，是怎样在思想上、工作上、行动上落实的，并撰写出6000字左右的文章，9月份召开全县落实科学发展观研讨会，组织讨论交流。干部个人对落实科学发展观有深刻体会的，也可以以个人名义参与交流。这项工作由县委宣传部牵头组织落实。
   （五）要以贯彻落实党代会精神为动力，切实抓好当前工作。
    二、关于当前经济工作
    今年五个月的时间已经过去了，五月份的统计数字还没有出来，但是从前四个月的情况看，全县经济运行很不理想，实现二季度“双过半”的压力非常大。各级各部门必须要深入分析原因，查找问题，夯实措施，切实把当前的任务分解夯实。
    一要抓好工业。一季度工业的问题主要出在两个方面，一是现有的企业不能达产达效。为什么不能达产达效，是市场没有做大，还是政策没有落实到位，把企业卡住了，这个问题请乡镇和企业主管部门的同志认真思考；二是没有形成新的生产能力，从元月到五月底没有竣工一个工业项目，大小项目都没有，工业项目建设意识可以说是已经深入人心，但是一年过去了没有增加新的生产能力，这是我们现在迫切需要解决的问题。六月份要集中开展工业生产月活动，深入查找问题，迅速解决问题，需要县上领导去解决的，由县上领导牵头负责解决；应该由部门解决的，部门要不推不拖迅速去解决，特别是企业主管部门、综合部门、以及掌握政策的中省单位要迅速解决本部门制约企业达产达效的问题。今年工业要完成34亿的产值，二季度必须要过半，县经贸局、乡企局要迅速把任务分解落实到各企业、各乡镇。要抓紧推进工业项目建设，特别是今年能投产的项目，不论大小都要抓紧，六月份集中举行一次项目开竣工仪式，由县项目办做好安排。项目建设不能老是停留在准备阶段，工业强县战略不能一年都没有项目竣工， 5万吨锌锫砂项目必须在六月份开工，年底竣工；日产4000吨水泥项目六月份也必须开工，明年8月份竣工；桂花电站要在今年10月份竣工投产。各相关部门要全力以赴地解决项目建设中存在的问题，确保项目建设顺利进行。县上集中精力抓“1350”工程项目，各乡镇要重点研究群体工业，研究农副产品加工项目，研究规模以下的工业如何上规模、产值迅速超过500万。希望部门、乡镇的同志到我这里来汇报工作，能说一些工业方面的事情，如果没有50％、60％以上的干部来提工业上的问题，想工业上的事情，工业强县就会有问题。
    二要抓好交通建设。赵书记在《报告》中指出，陕南突破发展仍然要以基础设施建设和生态环境建设为重点，在这个基础上抓生态产业建设。交通建设重点是县乡路和乡村路，今明两年面临着千载难逢的机遇，但目前全县的村级路建设很不理想，今年到现在只铺了23条49公里，与完成107条610公里的计划任务相差甚远。今年610公里的任务必须完成，要加快建设进度。对于资金问题，今年的建设计划还没有批下来，省上的资金还没有到位，县财政先安排300万元用于打基础，各乡镇要克服困难，动员各方面的力量，筹措建设资金。要实行一条路一个县级领导、一个部门和一个科级领导包抓责任制，由县交通局负责排出单子，县级领导要亲自上路督战，县委督查室、县政府督查室要加强督查。县交通局要加大县乡路建设的推进力度，现在正在实施的项目要加快进度，下半年要按省上的安排尽快启动一批项目。
    三要抓好城镇建设。县城的规划体系已经形成，各乡镇的集镇规划也都进行了修编，现在就是要把蓝图变为现实，任务主要有两项：建设和管理。县城的建设项目，经过2003年到2005年的集中研究，整个项目建设的盘子已经非常清楚，现在大规模的项目建设要开始了。各乡镇也要研究集镇建设的项目盘子，要规划清楚今年搞啥，明年搞啥。县上从2005年就开始强调要加快城镇建设，但对今年城镇化建设的速度，县委是非常不满意的，县城没有新上一个建设项目，就是去年项目的收尾工程进展速度也很慢。可以说，今年的工作，县上四套班子下的力度是很大的，身上的担子压的非常重，一人一个新上工业项目，一人一个达产达效项目，一人一条新修路，还有一条要扫干净的街。过去有的同志讲，县上领导就几个人忙，现在大家都看到了，不是这个样子，都在忙，为什么工作还起不来，反倒是一至五月在节节败退，这个问题要引起我们深入的思考。在城镇建设上，建设山水园林太极城、创建省级园林城市是我们的目标，但动作太慢。县城划行归市的管理已经基本到位，群众反响良好，这是全民动手、全体县级领导挂联大兵压境的结果。县级领导不可能始终只抓这一件事情，必须要研究一个长效的管理机制，要把责任弄清，这次大规模的整治活动过后，城关镇、环卫所、城建局、工商局、公安局、交警队要切实负起责任来，在法律法规、工作职责以内明确的事情绝对不允许推诿，大家一个看一个，你不动，我不动，他也不动，这个城市怎么能建得好。就是在这次县上开展的这么大声势的整治活动中，提了这么严格的要求，还有些部门的同志置若罔闻、软弱无能、执法不力，这种问题若再发生，就要严肃处理。县城建设的项目问题，县城建局要迅速动作，负责城建项目的部门要迅速上手，加快推进。城建局还要负责指导各乡镇的集镇建设，会后要迅速把各乡镇集镇建设的项目计划报送县委。城建局还有一个重要任务，就是指导帮助群众建房，这项工作去年已经安排，到现在也没有给县上一个交待，不知道图纸给群众送到手没有，那些包工队经过培训没有？平利去了多次，全省其它地方也去考察看了很多，旬阳群众的房子建设的还就是那个样子。昨天市政协高主席下来，我还给旬阳遮丑，说旬阳的房子盖的宽敞、质量高。为什么平利群众的房子盖得有特色，这是平利各级把帮助群众盖房的心操到了，旬阳的干部还没有。赵书记在《报告》中专门讲了关注民生问题，把对农民的问题、对干部职工的问题以及群众生活等方方面面的问题，无一遗漏的都表达出来了。在旬阳，就这样一个事都没有人去落实，还谈怎样关注民生。这件事情大家都要动脑子，都要动作。有困难可以向县上汇报，帮助协调解决，对县上安排得工作不声不响，不动脑子，不动作，那怎么能行。无论是办工业上的问题，还是推进城镇化建设上的问题，解决的速度都必须快，谁在这个问题上动作缓慢、无所作为谁就下台，这要形成一条纪律。
    四要抓好社会事业。我在这里重点强调一下计划生育工作。计划生育工作，目前总体情况不错，但乡镇之间进展不平衡，有的地方还严重落后，这与大家的工作力度有关系。县上已经研究，决定从基层抓起，强力推进一票否决，从现在开始，逐级加强检查，一年开展两三次检查，对计划生育不合格村超过一定比例的乡镇，实施黄牌警告。要把工作责任追究进一步延伸到村，计划生育出了问题的村，要追究支部书记、村主任、村民组长的责任，这个方面一定要下茬子。计划生育的基础工作、宣传教育工作也要加强。
    五要做好两个准备。一是做好召开县委全委会议的准备工作。拟定7月上旬召开县委全委会，总结前半年的工作，安排下半年工作。要在集中精力抓好六月份工作的同时，扎实做好县委全委会的筹备工作。二是做好发展大旅游和服务业的基础工作。明年10月份西康高速公路柞小段就要通车了，这对旬阳是个机遇。从现在开始要研究旅游发展问题，对旅游线路、旅游产品、文化产品的开发包装要迅速研究，拿出具体方案。沿线的小河、赵湾、甘溪、白柳等乡镇要加快集镇改造，形成特色。汉江旬河梯级电站建设形成库区湖面开发，太极城开发改造、太极城森林公园建设等项目要迅速地跟进研究和建设。
    三、关于“三排查、三落实”工作
    这次会议之前，县委常委（扩大）会专题听取了今年以来“三排查、三落实”工作的情况汇报，县委常委会对这项工作的开展是十分不满意的。今年群众上访的势头比去年同期比在翻番，这既有改革不断深化、项目建设增多、群众利益诉求增大的原因，更有一些部门、乡镇的领导同志对“三排查、三落实”工作重视不够的原因，行动迟缓，措施不力，“三排查”有的只抓“一排查”或“两排查”，常委会听到的就只有一个方面的排查情况。群众生活中的问题、社会稳定工作中的问题、安全方面的问题，有很多县上都清楚，怎么就没有排查出来，不知道工作是怎么做的。要加快推进五化进程，必须考虑稳定，要好中求快，快中求好，这个道理大家都懂，但在具体工作中又十分软弱。常委扩大会研究决定，对“三排查、三落实”工作，要建立责任制，对排查出来的问题实行领导负责、专人办理，建立销案制度，限时办结、限时完成，不能按时办结的予以通报。对自身解决不了的问题要向县上汇报，由县上和部门共同协调解决，坚决不能拖，有些事情放到那里就是定时炸弹，一拖就可能出更大的问题，就要花更大的精力去解决。要通过开展集中的排查活动和集中的解决活动，逐步探索建立起解决问题的长效机制。县纪委专门下发了一个“三排查、三落实”工作纪律的通知，哪里出了问题就要追究哪里的责任。各部门、各乡镇的一把手要亲自上手，抓好“三排查、三落实”的安排部署，确保全县社会大局和谐稳定。
    四、关于工作作风问题
    上半年的经济工作没有搞上去，稳定工作没有落实好，虽然有客观原因，但根子还在于工作作风出了问题。这些问题主要表现在：一是一些领导同志、一些干部缺乏对旬阳经济的分析和对经济运行的关心，不关心经济，不关心经济运行，不去分析找问题，对全县运行情况没有引起足够的重视。二是对社会稳定问题缺乏敏感度，责任心不强，缺乏对民生问题的关注。三是今年面临县乡人大、政府换届，一些同志有求稳的思想，还有个别同志开始思考自己的进退流转。求稳是必须的，肯定要稳，但求稳不是不干事，求稳不是停滞不前。有些事情求稳不去解决，反倒稳不了。四是工作没有开拓性，怕麻烦，躲矛盾，遇到矛盾就向上交。一些部门、一些同志有这样一种心态，认为资格比较老，看问题的水平比县上领导高，不听话，不服从组织安排，这种心理是很不健康的。每个县长安排工作，都是代表政府，都是按照县委的要求去落实事情，部门领导的水平再高、能力再大也必须要按照组织原则来办事，必须服从领导，必须听从安排，个人有意见可以反映，决不能把个人的因素掺杂在工作中。还有一些同志不参加县上领导召开的会议，通知主要领导参加的派一般同志去，处理解决问题打折扣，定下的事情解决不下来，还要领导再去协调；一些同志会前不准备，不去研究，会上不知道怎么发言，没有解决问题的办法，这是极其不负责任的表现；一些部门一遇到棘手的问题和矛盾就推，害怕去解决。作为党委、政府的组成部门，必须为党委、政府出主意，提建议。针对这些问题，县纪委要迅速启动效能监察，对工作落实不到位的要问责。五是有些干部追求享受、追求消闲、追求养生。六是有些同志因为个人的家庭问题、个人社会关系之间的问题以及个人对物质利益的过分追求，在这方面出了问题和矛盾，导致工作中精力不集中，把本应用在工作中的精力用于处理这些矛盾和问题，这个问题虽然为数不多，但是对工作是一种障碍。为加强作风建设，常委会专门研究形成了《进一步加强领导干部作风建设的决定》，会上已经印发发给大家，请认真学习，抓好落实。今年是市上确定的作风建设年，要针对存在的突出问题扎实开展作风整顿。
    一是整顿会风。开会，首先必须按照会议要求通知到人，有特殊情况的要提前请假，但不是任何事情都能批准。像今天这样的会议就是比较重要的会议，所有部门的主要领导同志都必须参加，今天凡是没有特殊原因不来参加会议的要给予警示提醒。不学习省委党代会的精神，不知道县委的重大决策，怎么带领一个部局工作。对会风问题，后边要相继出台一些规定。今天请假或者因公在外赶不回来的，由县委办公室薛同新同志负责在下个礼拜组织传达会议精神。会开过后，要迅速地组织传达会议精神，研究本部门、本乡镇、本单位的贯彻落实意见。大家都要熟悉全县的大局情况，关心全县的事情，全民都要关心全县的事情，全县45万人都动起来了，旬阳才能发展。旬阳县经济发展的相关政策，每项工作的安排部署，需要全县的干部都了解都知道，包括学校教师、卫生系统等事业单位的同志。会议精神的贯彻落实情况，以后不要写报告，要进行突击性的检查，没有传达落实的要全县通报。这项工作由曾朝阳书记来牵头负责主抓。
    二是整顿机关作风。整顿机关作风，要以建立和落实首问负责制、承诺制、限时办结制等八项制度为重点。这八项制度，由县纪委负责组织抓落实，抓检查。要以落实八项制度为抓手，针对每个人的工作岗位，提出具体不同的要求，切实把这八项制度落实到行动中去。要通过这八项制度的落实，把机关的作风整顿清爽，使干部的精神面貌发生大的变化。县上要成立作风建设领导小组，与机关效能监察办公室合署办公，负责总结推广加强干部作风建设的一些好的做法和经验。这里特别强调，要杜绝上班时间在电脑、手机上玩游戏，县纪委要组织定期不定期的突击抽查，对县上打招呼后仍不改的要给予纪律处分。
    三是整顿生活作风。一要杜绝铺张浪费，大手大脚，讲阔气，讲排场。刚才，陈县长也讲了，今年的财政非常紧张，县上想勒紧裤带把干部的津贴发下来，大家要有思想准备，在安排费用、安排建设的过程中要注意留有余地。从现在起到下半年，接待、公务方面的开支要尽量节省。二是要杜绝贪图享受，不思工作进取，不能沉迷在贪图享受中而无所作为，或者用大部分时间精力去搞享受。
    四是整顿思想作风问题。思想作风有很多，我这里只强调一点，就是省上要对全省15个县实施扩权强县，旬阳是其中的一个，这个事情使有些干部群众滋生了一种情绪，言语之间洋洋得意，喜形于色。这种情绪很不好，这是思想作风方面的问题。这个问题解决不好，可能会给旬阳带来很大的负面影响。首先，在思想上必须端正一种态度，端正认识，我们依然是在市委、市政府的坚强领导下开展工作，接受市委、市人大、市政府、市政协的领导和指导，一定要谦虚谨慎，戒骄戒躁。长期以来，市委、市政府对旬阳发展的领导和支持是非常大的，给予了倾斜，给予了高度关注，饮水要思源。从现在起，对市级各部门过去怎么样，现在还要怎么样，而且要更加加强联系。二是要以积极的态度来应对扩权带来的变化。迅速提高工作水平，不能停留在县级的工作层次上。全体干部特别是扩权部门的干部要迅速做好准备工作，更要加强学习，改进作风，提高管理水平，以适应扩权强县的各项工作要求。