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| 本网特别报道——“三联共建”谱新篇 | |||||
| 作者：邱令平|赵攀强|华开军 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-9-30 | |||||
| 曾以开展领导联点、支部联建、党员联帮为主要内容的“三联共建”活动，在农村基层组织建设中创出特色的旬阳县，根据市委的要求和形势发展，不断创新思路，深化活动内容，逐步探索出了一条发挥农村基层党组织和广大党员先进性的新路子，不仅建强了组织，锻炼了队伍，而且为群众办了大量的实事好事，深得当地群众的信赖和拥护。 深化的路子越走越宽 旬阳开展“三联共建”活动以来，始终坚持在深化上做文章，在创新上求突破，不论是前几年开展的党员领导干部“五个一”活动，还是后来开展的领导联点“五个三”活动，以及近年来开展的支部联建“六个一”活动，均取得了实实在在地效果。 面对市委今年在全市开展“三联共建”党建主题实践活动，并将旬阳作为试点县之一的新形势，该县认真总结经验，在深化上再迈新步伐。县委及时召开专题会议，研究部署“三联共建”活动，先后制定下发了《旬阳县“三联共建”主题实践活动试点工作实施方案》和《关于进一步深化领导联点、支部联建、党员联帮工作开展“三联共建”主题实践活动的通知》。明确要求乡镇党委书记、乡镇长、县直部门、人民团体、中省驻旬各单位及科级事业单位主要领导干部都要确定一个农村、社区或企业党建工作联系点，带头完成联建任务，发挥示范带动作用；每个机关、事业支部要与1个农村、社区或企业支部结成对子，互联共建，实现双赢；机关、事业支部所有党员要在本支部所联的支部或自己所在单位、社区的困难党员和群众中确定帮扶对象。 旬阳依托良好的“三联共建”工作基础，在活动内容的深化上坚持高起点、高质量、高标准。领导联点重点围绕“建班子、抓产业、保稳定”三项任务进行。支部联建围绕争创“五型”机关、“五个好”村（社区）党组织为目标，重点做好“三个三”，即定好三个方案，协助联系点制定经济发展规划方案，帮助所联支部制定共建方案，指导党员制定帮扶方案；搞好三个活动，与联建支部开展好“五送一建”活动，协助驻社区单位开展好“共驻共建”活动，指导好企业开展好“党工共建”活动；办好三件实事，每年帮助联系点解决至少一个实际困难，每年培养至少一个新生的产业大户或经济发展能人，每年至少创新一项党建工作措施、培养发展一名新党员、后备干部。党员联帮主要以帮助解决困难党员和群众生产生活实际困难为重点，因人制宜，扶贫送智。 为了确保“三联共建”目标任务落到实处，该县抽调专人，成立“三联共建”活动督导组，巡回全县44个党委进行业务培训和实地指导。全县各基层党组织分层填写了《旬阳县“三联共建”活动花名册》和《旬阳县“三联共建”活动登记表》，装订成册，建立管理台帐。县委组织部建立了全县“三联共建”活动信息库，并将“三联共建”任务完成情况作为年度党建目标责任制考核的重要内容。 明确的活动主体，丰富的活动内容，扎实的工作措施，促进了全县“三联共建”活动的蓬勃开展。 实践的步子越踏越实 领导联点，树立样板。该县全面落实了党员领导干部联村联企联项目责任制，定期检查，每月汇报，随机通报。目前，全县共落实党员领导干部党建联系点181个。县级党员领导干部首先把联系点当作自己的“责任田”，不论天晴下雨，不怕山高路远，深入村组农户，现场办公，解决问题，迅速建成了一批农村基层党建综合示范点。吕河镇冬青村是该县确定的县长党建联系点，这个村过去不通路、不通水、经济发展滞后。县委书记马赟在担任县长期间先后10次深入该村现场办公，解决问题，累计为该村协调争取项目资金125万元，修建村组公路6.2公里，引水7.5公里，农电网改造12杆∕公里，建村委会办公室和党员活动室6间200平方米，并结合村情把大力发展狮头柑作为全村的主导产业。县长邹俊杰自担任县长职务以来，多次深入该村调查研究，指导狮头柑建园工程，到目前，全村狮头柑园总体规模达1160亩，2006年狮头柑产量达15万斤，为农民增加收入100万元，人均果业收入1000元，占全村人均纯收入的50％，成为全县果业大村和党建示范点。县级党员领导干部率先垂范，乡镇党员领导干部争相效仿，一个争先恐后为联系点办实事的热潮在旬阳大地迅速兴起。近三年来，县乡两级党员领导干部共为联系点办实事1455件，其中修路218公里，引水380处，建校68所，建便民桥200座，解决群众困难606件，培养产业大户1125户，在联系点中涌现出50个示范村党支部，100个经济强村，各级各部门先后在这些示范点上召开现场会80多场次，充分发挥了“抓好一个点，带动一大片”的示范效应。 支部联建，勇于实践。旬阳在全县范围内开展了机关与农村党支部结对联建活动，并将支部联建“三个三”任务纳入机关党支部年终考核。目前，全县共有755个机关事业单位党支部落实联建支部318个，其中社区支部18个。这些机关党支部和机关党员发挥优势，各展其长，积极帮助村上争取项目，协调资金，寻找市场，解决了许多农民自身难以解决的问题，办了许多村上难以办好的实事。县城建局党委在与赵湾镇党委开展“三联共建”活动中，当局领导走访联系对象时，了解到塘兴小学在今年汶川地震中严重受损，全校师生秋季无法安全正常入学的情况后，迅速拿出新建校舍设计方案，抽调局机关专业技术人员绘制施工图纸，动员城建系统11个单位及干部职工义务捐资15万元，挑选各方面实力较好的施工单位进行施工，确保了100多名师生按期入学。县烟草局党支部与赵湾镇高坡村党支部开展联建，组织机关党员长期驻村指导烟草生产，扶持物资20余万元，使全村烤烟发展到1367亩。县移民局党支部联建蜀河镇渡口村，三年累计为该村协调资金60余万元，修建村校540平方米，党员活动室5间，村级道路5．5公里，解决5个村民小组1000余群众的人畜饮水困难，组织全村230余劳力在电站务工，人均年创收12000元以上。县委组织部党支部在与王院村党支部结队联建活动中，积极探索“支部+产业+协会”的发展路子，先后帮助村上组建了烟草、蚕桑、红苕三大协会。目前烤烟协会会员达150人，蚕桑协会会员达200人，红苕协会会员达250人。在协会的引导下，全村每年发展烤烟千亩以上，成为上海卷烟厂“中华”香烟优质烟示范基地，发展桑园500亩，红苕协会还与旬阳古田食口有限公司签订了长期订单合同，年种植红苕600亩，产值60多万元。据统计，该县自开展支部联建活动以来，机关党支部累计为农村党支部争取资金865万元，修建、改造村级党员活动室154座，为群众办实事2100余件，帮助组建农村专业合作组织205个，帮助农民销售农产品18000万公斤。 党员联帮，扶贫扶智。该县组织县乡机关党员和农村有帮扶能力的党员与贫困户结成联帮对子，目前共有6559名党员干部按照“一帮一”落实了联帮对象，通过宣传党的富民政策、提供发展信息、帮教实用技术、帮扶致富项目等措施的落实，变“输血”式扶贫为“造血”式联帮。县环保局党支部6名党员与关口镇张岭村6户贫困户开展“一帮一”结对扶贫，今年为每户捐资500元，购买化肥、籽种扶持发展生产。关口镇江北村党员田元奎，靠发展烟草致富，被省委授予“党员致富带头人”，他主动与贫困户陈行柱结成联帮对子，通过技术指导、资金扶持，使该户年养蚕2张，栽烟8亩，养羊7只，顺利实现脱贫目标。在党员联帮的作用下，全县已有2000余户贫困户走上了脱贫致富道路。 联建的前景越来越好 领导联点、支部联建、党员联帮的“三联共建”活动转变了干部作风，密切了党群关系，推动了农村发展，提高了农村、机关党建工作的整体水平，培育了大批党建典型，涌现出近百名陈分新式的好村官和千余名柯善述式的好党员。通过典型示范，全县已有275个村达到“五个好”党支部，18个乡镇达到“五个好”乡镇党委，并培养出4500多名党员致富带头人和近万名农村产销大户，成为社会主义新农村建设的重要实践者，有力地促进了县域经济社会的持续快速发展。开展“三联共建”活动，是旬阳县落实党的建设新的伟大工程的重大举措，其效果还远远不止这些，它至少还在农村基层组织建设中发挥了以下四个方面的作用： ——架起联系党委、机关和农村党支部的桥梁。在以往的农村基层组织建设中，明显存在着“乡镇党委抓不过来，农村党支部不会抓，机关党支部想抓没处抓”的问题。通过“三联共建”活动，加强了党委对部门的领导，增强了农村党支部为民办事的能力，提供了机关党支部发挥作用的平台，优势互补，齐抓共建，共同提高，一举多得。 ——留下了一支永不走的工作组。多年来，为了加强村级组织建设，县上先后派出整党工作组、社教工作组、整建工作组、农民教育工作组、创建工作组等等。这些工作组虽然在当时不同程度地解决了农村基层组织建设中存在的一些矛盾和问题，但工作组一走就会出现反弹现象，农村基层组织建设巩固提高的问题始终没有破题。开展“三联共建”活动，实质上是建立了一种抓农村基层组织建设的长效机制，为村级组织留下了一支永不走的工作组，事半功倍，效果很好。 ——丰富了机关党建工作内容，密切了党群干群关系。过去机关党支部活动内容单一，枯燥乏味，通过落实结对联建任务，大大丰富了机关党支部活动内容，提高了机关党建工作整体水平。与此同时，一些过去与农民很少打交道的“条条”单位党员，通过联建，了解了农民疾苦，改进了工作作风，转变了服务职能，彻底克服了“门难进、脸难看、事难办”的不良习气，密切了党群干群关系。 ——增强了农村党支部的凝聚力。通过结对联建，许多农村党支部在机关党支部的帮助下，解决了农村—系列困难和问题，办好了许多农村党支部过去想办而无力办到的事，不仅增强了村级组织带领群众脱贫致富奔小康的的本领，而且大大提高了农村党支部的威信，增强了凝聚力、号召力和向心力。 |
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